为进一步贯彻落实《全民健身条例》，促进我市全民健身活动蓬勃发展，发现和培养竞技体育后备人才，引导广大青少年科学开展体育活动，经研究，经决定，举办“我要上全运会”梧州市2021年市民运动会“中国体育彩票杯”第38届青运会足球比赛暨梧州市足球联赛。

1. 主办单位

主办单位：梧州市文化广电体育和旅游局

主办单位：梧州城市建设投资集团有限公司

五洲体育训练基地

梧州市足球协会

协办单位：广西体育彩票管理中心梧州分公司

梧州岭南文化旅游发展有限公司

梧州岭南体育文化发展有限公司

梧州中恒体育场

梧州维克体育传媒有限公司

广西梦想成真体育管理有限公司

2、组织架构

已成立组委会，由主办单位、承办单位人员组成。其职责是组织和实施该活动。名单如下：

导演：陈刚

副主任：冯建忠、高钊

组委会成员：龙俊才、卢登旺、李格良、姚远、唐志洲、黄艳杰、陆康福及各参赛队领队

三、比赛项目、时间、地点

(一)五人制足球比赛

（二）时间：2021年7月中下旬开始，具体比赛时间根据报名队伍数量安排。计划每天安排2场比赛。假期期间，可以适当增加游戏次数。

（三）比赛地点：广西梧州体育训练基地室内五人制足球场

五洲综合馆室内五人制足球场

4. 赛制

本次比赛采用双循环积分制比赛。

（一）12名（含）以下队伍不分组，按实际成绩排名；

（二）13（含）以上球队和15（含）以下球队将分为A、B两组进行小组赛。小组前两名的球队将进行交叉预选赛，以积分的形式争夺第一至第四名。 ;

（三）16支以上（含）球队分为A、B两组进行小组赛。小组内积分排名前四的球队将通过交叉预选赛争夺第一至第八名。

比赛用球；

（4）本次比赛使用标准4号低弹球。

5. 注册

（一）每队可报名领队1名、教练员1名。领队、教练员可以作为运动员参赛，但不得超过队内运动员人数上限。每队必须注册最少 12 名运动员，最多 20 名运动员。 ，运动员必须是2021年梧州市足协会员。

（二）各参赛队伍应于2021年7月15日前将报名表提交至以下单位，或将电子版发送至以下单位邮箱。逾期报名将不予受理。 7月20日前完成审核，确认参赛资格。

（三）可以指定队伍参赛，但必须符合国家有关规定。队名限制在10个字符以内（例如：中储粮码头、孝安·君益体育、缪斯吧）。鼓励使用以前团队的名称。 。

（四）报名方式

关注“梧州市文化广电体育和旅游局”、“梧州旅游”公众号进行注册。

联系人：卢海燕

邮件：

6. 费用

收取比赛押金1000元。比赛期间如无违反比赛规则的情况，比赛结束后押金将全额退还。

七、抽签时间、地点

（一）抽奖时间：根据报名情况另行通知。

（2）抽奖地点：梧州市中国联通百正手机商城二楼。

（三）参赛资格采取一次性抽签决定。

八、比赛规则

（一）按照国际足联批准的最新《2020/2021年五人制足球比赛规则》执行。

（2）根据最新修订的《中国足协纪律守则》，比赛中累计被出示3张黄牌或1张红牌的球员将被停赛一轮。赛事组委会授权市足协对比赛中出现斗殴、侮辱裁判等严重违规行为的球队和球员进行追加处罚。

九、相关规定

（1）运动员比赛时必须穿着队服（包括上衣、短裤、袜子）。比赛服装的款式、颜色必须统一。运动员必须佩戴护腿板，队长必须佩戴队长袖标；比赛服上的号码应与报名时的号码相同。如果数字相符，则不允许参加比赛；运动员只允许穿着帆布或软皮运动鞋以及橡胶底或类似材料的平底鞋参加比赛。如果运动员穿紧身中长内衣，其主色必须与短裤相同；运动员使用的脚踝支架和脚踝绷带必须与袜子颜色相同或透明。

（2）每场比赛每半场25分钟（含），中场休息5分钟。每半场每队有一次 1 分钟的暂停时间。当球队使用暂停卡向记分员申请暂停时，得分将被记录。只有当申请人拥有控球权（开球权）时，球员才可以吹哨暂停比赛。不过，比赛最后一分钟不允许暂停。当值裁判员有权对比赛过程中出现的特殊情况作出反应（如：比赛用球不能多次使用）。及时提供，如比赛中出现重大争议等）将停止计时，停止计时前应通知双方教练员。

（3）每场比赛决出胜负。如果常规比赛时间结束，双方打平，则通过点球（“3+1”方式）决出胜负。

（四）比赛计分及排名办法：赛事采用双循环积分制。常规比赛时间内，胜者积3分，负者积0分；如果平局，则采用“3+1”点球制度，胜者得2分。分，负方得 1 分。积分多的球队排名靠前。若积分相同，则根据：双方胜负关系、双方净胜球数、双方总进球数、全部比赛总净胜球数、全部比赛总进球数确定排名。若仍平局，则进行加赛决定名次。

（五）资格赛决胜法：赛事采用单场决胜制。如果50分钟后仍未分出胜负，则直接进入“3+1”点球大战。

（六）比赛如遇台风、雷暴、大雨等特殊天气情况，参赛队伍和裁判员必须到现场协调改期并征得组委会同意，但不能影响后续比赛。

（七）如遇不可抗力，组委会授权市足协对赛程进行调整或变更。

10. 纪律和处罚条款

（一）规定比赛时间开始15分钟后，队伍未到场，或到场运动员人数未达到比赛要求的，视为弃权，并处以0:3 获胜。双方均违反了这一规定。本场比赛双方各得0分。

（二）弃权者，其成绩无效，并扣除押金250元；

（三）因特殊情况退出比赛的队伍，须经组委会研究决定是否按弃权处理；

（四）对于违反体育道德的球队和个人，赛后由比赛组委会授权市足协视情节轻重给予相应处罚，并通报。

（五）如有打人、辱骂、故意严重违例、追赶、辱骂裁判等不良现象，除裁判员当场作出的判决外，市足协有权追加处罚。处罚。本规定适用于参赛运动员、足协会员和现场观众。

十一、竞赛奖励

比赛将颁发奖杯和奖金；前八名将分别获得奖杯和奖金；评选出最佳队员5名、最佳领队1名、最佳教练员1名、最佳新人1名以及金、银、铜球奖。各1人，金、银、铜靴奖各1人，金、银、铜哨奖各1人，公平竞赛奖2队，各设一座奖杯。

12. 裁判员

首席裁判员由组委会选举产生，副裁判长和裁判员由裁判长组织。每轮比赛的裁判安排须提前两天报组委会批准。

13. 仲裁

按照国家体育总局《仲裁委员会规定》和《中国足球协会足球比赛违规违纪行为处罚办法》执行。

仲裁委员会成立，名单如下：

导演： 卢登旺、高钊

副主任：李革良、李必清

委员：姚远、卢康富

14. 运动员资格及申诉

（一）因违反球场纪律而被停赛或者追加停赛的运动员不得报名参加比赛。

（2）同一运动员只能代表一支球队。

（三）参赛运动员须出生于2005年12月31日之前，并凭公安机关核发的正式中华人民共和国第二代居民身份证。

（4）运动员必须签署自愿参赛责任书。

（五）运动员须持有县级以上（含县级）有资质的医疗单位出具的身体健康证明（比赛前30天内），出示健康绿码，并办理有效的人身意外伤害保险。比赛过程中如发生意外伤害，由参赛运动员及参赛队自行承担责任。

（六）比赛期间，运动员须持有有效二代身份证原件参加。组委会负责对参赛运动员的资格进行审查，组委会对参赛运动员的资格拥有最终决定权。比赛期间如有弄虚作假、冒充他人、不符合参赛资格等行为，经组委会核实，将取消其个人或团体成绩。因运动员不合格或弄虚作假而造成的一切后果，由参赛队伍和运动员自行承担。

（七）为维护竞赛安排的严肃性和权威性，组委会对各赛区报名名单采取立即公布、立即审核的原则。自报名之日起，赛事官网将开始公布赛区所有参赛队伍名单。其他参赛队伍如对选手资格有异议，队长应在抽签前以实名方式向组委会提出书面申诉。报名截止后，未经组委会批准，参赛队伍不得更改报名名单和报名名单，特殊情况除外。凡经组委会审核不合格的参赛队伍，有权在组委会电话通知后24小时内更改存在资格问题的运动员名单（本规则在抽签开始前有效），并接受组委会的决定。抽签开始前未更换或更换不成功的，视为放弃更换存在资格问题的运动员，由其他已报名参赛的运动员完成比赛，并保留其所有参赛权。存在参赛资格问题的运动员将被取消资格。

（八）若各参赛队在赛事抽签前未对公布的运动员信息提出申诉，则视为参赛队认可所有报名参加本次赛事的运动员的资格，抽签流程只能开始。抽签开始后，组委会将不再受理参赛运动员对队长确定的相关人员资格有异议的申诉。

（9）投诉方承担举证责任（所有投诉均应在比赛抽签开始前提出，抽签开始后，组委会将不再接受任何投诉材料）并填写申诉申请表。同时还须缴纳500元申诉费。组委会将受理申诉并核实。如果申诉成功，申诉费将退还；否则，申诉费不予退还。

(10) 比赛期间，裁判员的决定为最终决定。比赛过程中如对裁判判罚有异议，领队必须在比赛结束后12小时内以书面形式提出，提交有效证明材料，并缴纳申诉费500元。组委会将受理申诉并进行核实。 ，若申诉成功，申诉费予以退还，否则申诉费不予退还。

（11）所有申诉均需提交书面材料。口头申诉将被视为无效。申诉人提交的材料不能直接证明申诉事项真实性的，视为申诉失败。

15. 必须遵守的规则和放弃索赔

（一）参赛运动员在提交报名时，自动承诺遵守并全面履行上述规则规定的义务，并接受其约束。

（二）凡报名参加本次赛事的运动员及配套团队成员，必须遵守并受本次赛事的各项规章制度的约束。

（3）作为报名条件，运动员在提交报名时也表示同意：运动员本人及其代理人、管理人、继承人和个人代表将放弃对主办方、主办方和其他竞赛授权单位的一切索赔，无论以何种方式，索赔的性质和类型，包括过去、现在或将来在旅行和参与期间发生的损失和伤害。

16、其他未尽事宜另行通知。本规定解释权属于赛事组委会。

附件：1.安全预案

2. 防疫预案

3、自愿参与责任书

4.健康承诺书

梧州市文化广电体育和旅游局

2021 年 7 月 1 日

附件：1

安全计划

为进一步加强本次赛事安全管理，有效预防和遏制各类体育赛事活动安全事故的发生，特制定本安全预案。

一、大赛概况

(一)比赛时间

2021年7月中下旬至9月下旬

（二）比赛地点

广西梧州体育训练基地室内五人制足球场

五洲综合馆室内五人制足球场

（三）竞赛项目

五人制足球比赛。

（四）活动规模

参赛运动员约350人。

二、组织机构及职责

“我要上全运会”2021年梧州市市民运动会“中国体育彩票杯”第38届青运会足球比赛暨2021年梧州市足球联赛安全保障队成立。

组长：李革良

副组长：卢抗福黄子晶

团队成员：李祖钊、欧世鹏、欧阳卫平、曹鸾、黄华章、任一鸣

三、可能发生安全事故的应急处置措施

根据本次比赛的特点，可能发生的突发公共事件包括：运动员或观众出现发烧、咳嗽等症状，运动员在训练或比赛中因个人身体原因患有高血压、心脑血管疾病，观众因自身原因造成人员伤亡等。拥挤、踩踏，发生火灾、突发恶劣天气等事故时，相关应急处置措施如下：

（一）运动员或观众出现发烧、咳嗽等症状

向市文体体育和旅游局疫情防控指挥部报告，派员指导运动会疫情防控工作。运动员或观众进入比赛场地时将严格测量体温。体温高于37.3度者，不得进入比赛场地。

比赛场馆设置疫情隔离观察点。如果运动员或观众在比赛过程中出现发烧、咳嗽的情况，工作人员会立即对发烧、咳嗽的人员进行隔离观察，并立即送往附近医院进一步观察和治疗。

（二）运动员在训练、比赛中受伤的

（一）比赛前，场馆工作人员负责检查场馆设施，消除事故隐患。场馆设备工作人员应当加强现场管理，及时采取措施，劝阻、制止任何损坏场馆设备设施的行为。

（2）准备低温镇痛喷雾剂等常用急救运动损伤药物。如果运动员或观众发生滑倒、挫伤、擦伤等意外伤害，现场工作人员将对伤口进行消毒、止血、加压、包扎、固定。重伤者被及时送往医院救治。

（三）严格参与者控制。患有高血压、心脏病、心脑血管疾病等疾病者不得参加本次比赛。参赛运动员须在比赛期间购买人身意外伤害保险。每位运动员在报名时签署《自愿参赛责任书》和《健康承诺书》并提交给组委会。

（三）比赛顺序

现场工作人员控制观众入场观看比赛，并确保出入口通道和紧急疏散通道始终保持畅通。比赛过程中或比赛结束后，如发现运动员有过激言行，组委会工作人员应及时提醒双方领队、教练员控制各自队员情绪，以免影响观众，引起骚乱，并影响比赛的正常进行。如果发现观众有过激言行，要及时劝阻、制止。若发生骚乱，工作人员应积极维持场内秩序，迅速有序疏散场内人员，避免发生恶性群体性事件或因拥挤造成倒塌或人员伤亡。

(4)发生火灾、爆炸

（1）一旦发生火灾，组织人员使用现场消防器材（消防水带、消防喷雾器、灭火器等）进行灭火。

（二）迅速疏散观众，并对场馆实施戒严。

（三）发现危险情况及时向组委会报告。

（四）积极配合消防救援机构调查火灾原因，依法追究相关责任。

（五）供水、供电安全

工作人员应提前对现场水电设施进行检查和维护，发现安全隐患并及时整改，严格按照操作规程进行操作，防止因水电设施老化、损坏、裸露或发生事故。人为操作不当。

(6)防强风、雷击、大雨的防护

比赛期间，如天气突变，可能出现大风、雷击、大雨等情况，应通过广播、通讯工具及时提醒参赛队伍和工作人员做好避雨准备。风和雨。如遇雷雨天气，比赛活动将暂停。组委会工作人员和安保人员必须迅速疏散观看比赛的人群。

附件：2

疫情防控工作方案

为深入贯彻落实国家、自治区、直辖市新冠肺炎疫情防控指挥部要求，进一步做好本次活动疫情防控工作，特制定本防疫预案。

一、大赛概况

(一)比赛时间

2021年7月中下旬至9月下旬。

（二）比赛地点

广西梧州体育训练基地室内五人制足球场

五洲综合馆室内五人制足球场

（三）竞赛项目

五人制足球比赛。

（四）活动规模

参赛运动员约350人。

二、组织机构及职责

“我要上全运会”2021年梧州市市民运动会“中国体育彩票杯”第38届青运会足球比赛暨2021年梧州市足球联赛安全保障队成立。

组长：李革良

副组长：卢抗福黄子晶

团队成员：李祖钊、欧世鹏、欧阳卫平、曹鸾、黄华章、任一鸣

工作职责：全面负责组织、协调、处置活动现场新型冠状病毒疫情防控应急工作，贯彻落实政府及上级单位关于活动现场疫情防控应急处置的重要指示活动；快速协调各团队的人员和物资；对问题做出决定；审批对外发布和报告的事件信息，负责监督事件现场日常疫情防控措施的落实情况并管理报告制度；负责下发启动和终止预案，全力保障所有赛事人员的健康和生命安全。

三、疫情防控措施

（一）加强赛事人员管理

（一）完善信息登记。专人对赛事运动员、参赛者、工作人员进行全面排查，登记信息，了解参赛者情况，并汇总上报相关部门。

（二）开展健康检查。每场比赛前对所有赛事人员（包括裁判员、工作人员、运动员、观众等）进行体温检测。如发现人员有发热、咳嗽、乏力等症状，立即向活动疫情防控领导小组报告并做好应急处置准备。

（三）加强赛事人员个人防护。所有活动人员进入活动场地时​​均须佩戴口罩，废弃口罩应放置在指定地点。

（二）做好活动场地消毒工作

（一）比赛场地必须在比赛前进行中毒处理；

（二）赛前对比赛使用的器材进行消毒；

（三）保证活动场地通风良好；

（三）加强活动现场出入管理

（1）比赛场馆工作人员每天佩戴个人防护（防护口罩、一次性橡胶手套），维护入场秩序。应要求进入场馆人员佩戴防护口罩，排队时与他人保持1米以上距离，一一进入场馆人员进行体温检测和相关询问，并完成登记工作。体温超过37.2℃或有其他症状的人员严禁进入活动场地。

（二）严格控制进场人数。参赛人员以外的选手、裁判员、工作人员不得进入比赛场地；

（四）落实防控物资保障

备足体温计、口罩、消毒液、洗手液、手套、消毒喷雾瓶等医疗用品和疫情防控相关物资。

购买防控物资时，要求提供产品介绍及相关证明，防止假冒伪劣产品混入。

这些物资作为日常防护物资和应急物资按需分配。

（五）落实日常检查和活动检查

专人负责检查人员出入管理、体温检测、场地消毒等防控工作落实情况。发现问题的，将及时督促解决。无法及时解决的，将立即报告活动疫情防控领导小组。

四、疫情应急措施

一旦获悉活动人员健康状况异常信息，将立即启动应急措施。

（一）日常健康检查或活动期间发现健康异常情况，立即向领导班子负责人报告。接到报告后，领队立即通知医护人员一起进行详细检查。

（二）发现发热、咳嗽人员，立即将疑似患者送往隔离场所隔离，沟通安抚，并向有关部门报告。

（三）配合将疑似病例送定点医院检查。

（4）如发现新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情确诊病例，活动将立即停止，并通知安全防护团队按要求关闭并隔离场馆。

（五）封存可能引起新型冠状病毒肺炎传播的可疑物品，关闭可能引起新型冠状病毒传播的场所，控制传染源，切断传染途径，防止疾病传播，等待供疾病预防控制机构检测和治疗。

（六）及时对相关区域进行严格消毒。

（七）如有赛事人员确诊，所有赛事参赛人员将按要求接受集中医学隔离观察。

5. 事件后果

事件防疫领导小组要组织各组积极稳妥彻底做好善后工作，配合协助有关部门做好防疫、排查、消除环境污染等工作。

疫情报告需要对外发布的，必须征得主管部门和有关单位的同意。详细信息必须经上级部门核实情况后以集体形式发布，不得主观猜测、夸大其词。

附件：3

自愿参与责任书

1、我充分了解自己的身体状况，并确认自己身体健康；本人无先天性心脏病、风湿性心脏病、高血压、脑血管病、心肌炎、其他心脏病、冠心病、严重心律失常、糖尿病、血糖过高或过低等不适合参加的疾病参加体育运动。因此，我郑重声明，我的身体状况可以参加“我要参加全运会”2021年梧州市市民运动会“中国体育彩票杯”第三十届八青运会足球比赛和2021年梧州市足球联赛。

2.我充分理解本次比赛可能存在的危险，以及可能发生的受伤、突发疾病、事故甚至死亡的情况。我会本着对自身安全负责的态度，尽全力参加比赛。

3、本人愿意遵守本次比赛规则。如果我在参加比赛过程中发现或获悉任何风险或潜在风险，我将立即终止参加本次比赛并通知组委会。

4. 我以及我的继承人、代理人、个人代表或亲属将放弃因参加本次活动而造成的伤残或死亡索赔的所有权利。

5、本人同意在活动期间接受主办方提供的现场急救医疗，但住院治疗产生的相关费用由本人承担。

本人已仔细阅读并充分理解上述条款，确认上述全部内容并承担相应的法律责任。我签署这份责任书纯属自愿。

参赛运动员签名（注：可多名运动员联合签名）：

2021年月日

附件4

健康承诺